По поводу признания захоронения бесхозным
вот здесь почитайте - Постановление Администрации города Воронежа "О мерах по реализации закона РФ "О погребении и похоронном деле".
Приложение 2 - Правила работы муниципалных кладбищ и порядок их содержания
Раздел V, п. 5.2.
Действующая редакция от
28.03.2012, но суть та же.
То есть, для признания могилы бесхозной тоже существует определенный порядок и документооборот - акт, решение суда, письменное извещение ответственного за могилу, которые, по идее, должны быть в наличии, если захоронение на этом месте действительно было. Отсюда следует, что при отсутствии оного гаражи стоят незаконно.