[realYU]

По прописке:
1.Пункт 1 статьи 5 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании": «Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости».
2. Подпункт «а» пункта 59 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196: «Родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать общеобразовательное учреждение…»

Т.е. с точки зрения Закона место регистрации значения не имеет, отказать (если речь идёт о школе, а не о гимназии) могут только из-за: а)«нет мест» или б) возраст ребенка (на 1 сентября должно быть не менее 6 лет 6 мес.).

По отказу «не справится с программой»:
Пункт 3 статьи 5 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании": «Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования…»
Т.е. принимать детей в первый класс на конкурсной основе запрещается!
То же самое продублировано в письме Министерства образования РФ “Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы”: все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в 1 класс независимо от уровня их подготовки.

Кроме того, у вас есть преимущественное право: «Право на первоочередное поступление в первый класс имеют дети, проживающие в близлежащих домах, дети, братья или сестры которых уже учатся в этой школе, и выпускники пришкольных подготовительных групп».

Итого: директор неправ. Ему даже можно «влепить» п.1 ст. 5.57 КоАП: «Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

По жизни: август 2008г., архангельская прописка, в Воронеже даже съемного угла не было, изначально планировали на 9 Января жильё покупать – в школе №76 без проблем готовы были принять (приняли радушно, показали школу, переписали данные, мы написали заявление, нам гарантировали что примут). Потом нацелились на Северный – в прогимназии №2 к прописке ни капли не придирались, но сказали что поздно «Через неделю 1 сентября, всё укомплектовано, мест нет…но оставьте данные – вдруг место освободится, тогда примем». В школе №1 (военгородок) к прописке тоже даже не пытались придраться. Сказали, что «Мест, конечно, вроде как и нет уже…но вы же в этом районе квартиру купите – значит мы вас по любому примем, не переживайте.» ! сентября ребенок пошёл в школу, а прописка только через 3 месяца появилась.
П.с.: никому ничего не предлагали и не платили, никто из директоров даже не намекал на взятки.