"Воронежский курьер" 7.08.2010
Анатомия реформы.
Очередное кардинальное реформирование МВД в разгаре. Министр по телевидению показывает населению разработанные им элементы антикоррупционного аутотренинга и приказывает подчинённым покончить со взятками за два месяца. Скоро всех сотрудников выведут за штат с тем, чтобы сократить численность на 20% и вернуть обратно только кристально честных и порядочных.
Но похоже, что воронежских стражей порядка федеральные тренды обошли стороной. У нас идёт всё своим размеренным чередом. Гаишные начальники скупо отрапортовали об итогах работы в первом полугодии 2010 года: аварийность снижается, число негодяев за рулём не сокращается. Только выехавших на встречку – несколько десятков тысяч!
Вот одного из таких “злостных” нарушителей пришлось недавно защищать в суде. Дело было весной на 22 км автодороги ”Воронеж-Тамбов”. Как говорится, ехал человек с дачи и никого не трогал. После длительного участка дороги с недостаточной видимостью и запрещающими знаками появилась, наконец, прерывистая линия разметки и возможность обогнать впереди идущий грузовик. Видимость была прекрасной. Знаков, запрещающих обгон, как и встречных автомобилей, не было видно даже на горизонте.
Включил поворотник и вперёд! Однако через 100 метров, поравнявшись с кабиной трейлера, увидел, что вновь пошла сплошная линия разметки. Тут же на обочине краем глаза заметил какую-то аппаратуру на треноге. Обгон завершил уже через сплошную, не создав никому помех, однако сердце ёкнуло… И не зря: метрах в пятистах стояла неприметная “шестёрка”. Из неё вышел расплывшийся в улыбке инспектор и уверенным взмахом полосатой палочки похоронил все надежды на скорое возвращение домой. Никакие объяснения о том, что запрещающих знаков не было, разметка разрешала начать обгон, во внимание не принимались. Инспектор недвусмысленно намекнул: ”либо компенсация, либо протокол и 6 месяцев лишения прав”. Водитель выбрал протокол, чтобы найти справедливость законным путём. В суде было заявлено почти десяток ходатайств, представлены видеосъёмка, фотографии, выдержки из ГОСТа, приказов и регламентов МВД. Вызывался и сам инспектор, но он не снизошёл до объяснений с судом.
Оценив все доказательства и исследовав факты, суд права человеку вернул. Оказалось, что сплошная линия разметки там нанесена в нарушение требований госстандарта, как будто специально “в помощь” инспекторам. Аварийности там особой не наблюдается: дорога широкая, прямая, видимость отличная. Ну что там можно нарушить? Разве что скоростной режим. Однако я обратил внимание, что современный радар с автоматической фотофиксацией установлен именно в месте перехода прерывистой разметки в сплошную. И так, чтобы в кадр попадала только сплошная. Таким образом, инспектора пытаются создать впечатление “особой злостности”.
Многие водители после такой психологической обработки пытаются решить вопрос на месте. А ведь начальник ДОБДД генерал Кирьянов В.Н. уже не раз требовал трактовать такую ситуацию однозначно в пользу водителя. Ладно, не все автомобилисты у нас смотрят программы с Кирьяновым и читают КоАП на сон грядущий. Но инспектора этого не могут не знать! Указания руководства им доводят под роспись! Но почему же они идут на такой подлог? Не с молчаливого ли согласия своих непосредственных начальников?
Тандем дорожников и гаишников, очевидно, даёт свои плоды: в искусно сплетённые сети практически ежеминутно кто-нибудь попадается. И, как показывает общение на форуме защиты прав автомобилистов, только один из десяти пытается отстоять свои права в суде. Остальные не верят ни в свои силы, ни в справедливость суда.
После того, как счастливый водитель вновь оказался с правами, я решил обсудить ”ловушку” с руководителем отдела дорожной инспекции УГИБДД ГУВД (без ведома которого ни один килограмм краски на дорогу не выливается). Нашёл полнейшее понимание и поддержку своей позиции: сплошной там не место! В ГАИ ситуацию обещали поправить. Недавно на упомянутом участке начались ремонтные работы: дорога подверглась поверхностной обработке, стала идеально ровной. Под слоем мелкого гравия скрылась и злополучная разметка. Сразу пропали и гаишники: за 3 недели ни разу не встретил там экипаж ДПС. Аварий, кстати, тоже… Ну, думаю, молодец, начальник отдела, слово держит! Осталось дело за малым: нанести новую белоснежную разметку в соответствии требованиям ГОСТ.
Однако, мои надежды не оправдались. Всё вернулось на круги своя. Опять подстава и вновь ДПС на боевом посту! А статистика высосанных из пальца “встречек” наверняка пошла в гору. А ведь таких искусственно созданных ловушек –кормушек у нас не один десяток!
Сотни автомобилистов расстались с правами после того, как ГАИ незаконно изменила направление одностороннего движения у Птичьего рынка на ул. Киевской, не заметив, что “кирпич” искусно затерялся в кустах. Аналогичным образом “боролись с аварийностью” в Центральном районе на ул. 20 лет ВЛКСМ. Пока несколько месяцев ”кирпич” крутили на 180 градусов, рядом неусыпно находились гаишники. Якобы там аварийность запредельная. После публикации в прессе знак, наконец, убрали. Тут же исчез и экипаж ДПС. Аварийность стала не актуальной.
После долгой переписки с ГИБДД и Прокуратурой города удалось заставить ГАИ демонтировать незаконно установленный знак ограничения скорости ”40 км/час” на ул. Шишкова, прямо под камерами автоматической видеофиксации. И, как по мановению волшебной палочки иcчез из кустов патруль ДПС. Прямо мистика какая-то! Так и хочется воскликнуть: а как же аварийность? Оказывается, всё проще: без запрещающего знака эта улица уже не представляет оперативного интереса: разводить автомобилистов не на чем.
Сейчас образовалась новая “кормушка”. Опять в районе Птичьего рынка. Понятно, что в условиях полнейшей дезорганизации движения людям всё равно ездить где-то надо. Вот и придумали они объезжать ”кирпич” на Киевской по ул. Беговой. По целине между жилыми домами и заброшенными трамвайными рельсами. Там и асфальта днём с огнём не сыщешь, не всякая легковушка пройдёт по колдобинам, однако, гаишники и оттуда выдают теперь на-гора десятки “встречек”! Благо, городской отдел ГАИ находится неподалёку: ”рыбу ловить” можно чуть ли не из офисного окна.
Вот интересно, а задавался ли начальник ГАИ вопросом: насколько объективна его статистика? Сколько среди лишенцев, действительно, злостных нарушителей, а сколько водителей, попавших под раздачу ради улучшения отчётности? Судя по тревожной обстановке на дорогах, осмелюсь предположить, что львиная доля – незаконно пострадавшие. А настоящие “беспредельщики” продолжают бесчинствовать, прикрываясь ”блатными номерами”, различными купленными корочками или просто толстым кошельком. Инспектора с такими предпочитают не связываться, потому как излишняя принципиальность может боком выйти. Лучше уж исправно выполнять план по нарушениям в тихих заводях! Начальство будет довольно.
А ведь приказ МВД РФ прямо предписывает следить за тем, где и что оформляют инспектора, сопоставляя выявленные факты с реальными местами и причинами аварийности. Боюсь, неприглядная будет картина, если взяться за дело попринципиальнее… Но никогда руководство ГАИ не расскажет об этом на показных пресс-конференциях. Куда проще привести журналистам голые цифры произошедших аварий и выявленных правонарушений.
Вывод из того, что происходит на наших дорогах, напрашивается один: реформа в очередной раз происходит на бумаге! А “палочная система”, которую пытается похоронить уже третье поколение министров-реформаторов, живёт и процветает!
Николай Киселев,
Председатель Воронежского отделения
Межрегионального общественного движения
“Комитет по защите прав автомобилистов”.
В формате pdf. :
http://www.avtocomplex.ru/uploads/files/k_5_2.pdf