[knn36]

Тактика INSIDE / Всегда ли в ДТП виноват водитель?


После трёх лет статистического благополучия цифры аварийности на дорогах страны вновь уверенно поползли вверх. За год до окончания реализации Федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы аварийность в стране выросла по всем основным показателям: количеству ДТП, погибших и раненых в них людей. Начало нынешнего года усугубило негативную тенденцию. Не стала исключением и Воронежская область.

А ведь независимые эксперты и правозащитники давно предупреждали, что кроме бесконечного повышения штрафов и прочих мер административного давления нужно ещё и кое-что полезного для людей делать: строить дороги и развязки, обустраивать тротуары и пешеходные переходы. Не на словах, а на деле уходить от “палочной системы” в деятельности Госавтоинспекции, менять психологию инспекторов ДПС.

В отсутствие всего этого чиновникам и начальникам остаётся только одно: во всём обвинять недисциплинированных водителей и нерадивых пешеходов. Вот и на недавней пресс-конференции начальник региональной Госавтоинспекции г-н Верзилин посетовал, что каждое третье ДТП – наезд на пешеходов. Причём, “24 человека погибли и 280 получили ранения прямо на пешеходных переходах”.

Далее он отметил, что ”в каждом третьем ДТП отмечены недостатки в содержании дорог и технических средств регулирования. Из 1800 пешеходных переходов половина не соответствует требованиям нормативных документов”.

Особо впечатлительных хочу успокоить: переходы “перестали соответствовать” не из-за стихийного бедствия. Эта цифра стабильна из года в год. И так же “стабильно” не принимаютcя меры к улучшению ситуации. У чиновников вечно нет денег, а ГАИ, по-прежнему, озабочена только статистикой выявленных нарушений.

Вот и в 2011 году, со слов начальника, Госавтоинспекция выдала “почти 500 предписаний…”. Предписание – это такой документ, в котором указывается недостаток в содержании дороги и конкретный срок его устранения. Невыполнение предписания влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере 2.000 рублей, а на юридических лиц – до 20.000 рублей! Ну, и чем же, позвольте поинтересоваться, закончилась ”раздача слонов”? Главный автоинспектор области не счёл необходимым заострять внимание на таких “мелочах”. Но тысячи горожан и без официальных заявлений видят, что ничем. На дорогах всё тот же вселенский бардак!

После очередного реформирования ГАИ дежурного экипажа на месте ДТП иной раз ждут по 9-11 часов, чего раньше никогда не было. Понимаю: и некогда, и некому… До заботы ли теперь о контроле за исполнением каких-то предписаний!? Но наши автомобилисты готовы и сами информировать контрольно-надзорные органы о выявленных нарушениях в содержании дорог, лишь бы это было кому-нибудь нужно! Интернет завален фотографиями и адресами опасных мест – только успевай направлять ремонтные бригады. Но не дружат у нас ответственные чиновники с интернетом… Говорят, обращайтесь письменно, ответим. И отвечают!

Руководитель управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Воронежа г-н Глотов А.П. уже который год успешно отписывается от всех претензий казённой фразой: “на балансе г. Воронежа дороги общего пользования не числятся”. Это что же: как минимум, целый городской департамент много лет исправно получает зарплату за работу с тем, чего нет?

И как после этого относиться к недавним призывам воронежского градоначальника Колиуха присылать в мэрию фотографии разбитых дорог? По его мнению, это поможет чиновникам в наведении порядка. Это что же получается: мэр до сих пор не в курсе, что дорог-то у нас давно нет!?

Госавтоинспекция вместо исполнения своих прямых обязанностей по защите прав граждан с удовольствием продолжает начатую чиновниками “песню” об ”отсутствии дорог”. И когда автомобилисты обращаются с жалобами в полицию, то получают безграмотную отписку про то, что МУП ”Горкомхоз” является банкротом, меры принимать не к кому.

“Горкомхоз” – это организация, которая с незапамятных времён отвечала за состояние дорог в г. Воронеже. Но 2006 году её, действительно, начинают банкротить, чем успешно занимаются до сих пор. Но причём тут Госавтоинспекция и в каком законе прописана её обязанность дотошно вникать в финансовое состояние субъекта правонарушения?

Я пытался получить разъяснения у заместителя начальника ГИБДД Воронежа Гончарова С.С. Он был очень раздосадован таким вопросом, но признался, что на городских чиновников протоколы он писать не будет, так как не желает быть уволенным! Вот теперь понятно, почему Госавтоинспекции проще прикрыться финансовыми проблемами сторонней организации, чем честно исполнять предписанные законом контрольно-надзорные функции. Может, и водителям пора возить с собой справки о низкой зарплате для того, чтобы ГАИ их не наказывала?

Ну, и ещё несколько штрихов к ”портрету”. Кто-нибудь видел инспектора ДПС, стоящего перед пешеходным переходом и занимающегося предупреждением нарушений правил проезда пешеходных переходов? Я - нет. Как и раньше, стоят за переходом, прячутся за машинами в надежде поймать нарушителя… Так сколько из сотен пострадавших на переходах горожан на совести этих полицейских? Вот вам и вся правда о “героической” работе отреформированной ГИБДД по защите законных прав и интересов граждан!

Прокуратура, кстати, тоже пытается сохранять баланс чиновничьих интересов. Иногда даже с исками в защиту “неограниченного круга лиц” в суды обращается. Ответчиком по таким делам администрация города выступает. Суд постановляет: иск удовлетворить, привести улицу в соответствие требованиям нормативов и стандартов! Представитель мэрии согласно кивает головой, прокуратура испытывает чувство глубокого удовлетворения. Вот только ”неограниченный круг” водителей и пешеходов не замечает никаких изменений.

Найти и привлечь к ответственности конкретное должностное лицо по жалобе конкретного человека (или заставить заниматься этим Госавтоинспекцию) - наша прокуратура, к сожалению, не способна.

При таком отношении начальников к исполнению своих обязанностей долго ещё мы будем жить с полутысячей необустроенных пешеходных переходов, сотнями затерявшихся в деревьях дорожных знаков, бесконечными ямами на дорогах. Одни ни за что не отвечают, другие боятся применить закон. Крайние, как всегда, ”водитель с пешеходом”. А требование федерального законодательства о приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении уже 15 лет остаётся красивым лозунгом!

Недавно на сайте ГИБДД России вычитал, что с ноября 2011 года в стране проходит широкомасштабная акция по проверке эксплуатационного состояния пешеходных переходов. Причём, - “совместно с представителями общественных организаций, объединений и неравнодушных граждан”. По информации пресс-службы ГУОБДД МВД России “в рамках проводимого мероприятия обследовано более 90% существующих переходов”.

На воронежском автофоруме очень много неравнодушных граждан, ежедневно сообщающих об аварийном состоянии дорог, грубейших нарушениях в установке дорожных знаков и нанесении разметки. Вот только некому в ГАИ читать их зов о помощи. Очевидно, что наша Госавтоинспекция в сторонних помощниках не нуждается. Я был бы этому только рад, если бы не страшные цифры статистики аварийности и факты беспомощности при привлечении чиновников к ответственности.

По информации пресс-службы УГИБДД по Воронежской области в феврале т.г. акция “Охота на зебру” успешно завершена: нарушения выявлены, планы намечены, отчёт в Москву направлен. Приглашённый в ГАИ на ”круглый стол” некий ”координатор-общественник” Попов выразил надежду, что ”с наступлением весны все пешеходные переходы в Воронеже будут приведены в порядок”! На этой оптимистичной ноте и разошлись.

А на дорогах всё тот же бедлам. Людей продолжают давить прямо на пешеходных переходах. Я бы уточнил - так называемых “пешеходных переходах”! Ибо на настоящих переходах дорожные знаки не устанавливают за киосками и в ветвях деревьев, а яркая разметка лежит круглогодично, а не смывается первым дождём!

И ничего у нас не меняется, несмотря на ежегодные комплексные обследования, регулярные контрольные проверки, показушные профилактические операции, декоративные предписания ГАИ и широкомасштабные акции МВД! Если что, виновный в ДТП уже давно определён…

Николай Киселев

Председатель Воронежского регионального отделения “Комитета по защите прав автомобилистов"

http://www.unise.ru/inside/taktika/v...inovat_voditel