Mazay, в госконторе она выглядит по другому. Называется зарплатой и премией.
Имею опыт близкого наблюдения за тем, как именно (достаточно законно) не платится часть денег в паре госконтор. При желании руководства, естественно.
Ну и есть такой трюк, как обещанный оклад. Например, пообещали 15000 оклада после трех месяцев работы, а сейчас предложили 11000. Или пообещали "оклад" коэффициентами накрутить. Мало ли способов бывает. Некоторые люди под "окладом" понимают все то, что им платиться ежемесячно.
ТС, конечно, лопух, но люди удивляющиеся подобным нехитрым разводам меня всегда поражали.