Собственно говоря есть примеры:
Коттеджный поселок "Митрополье" в подмосковье.
Стоимость коттеджей 15-90 млн.
Участки продавались с подрядом на строительство и подведение комуникаций.
В поселке 56 коттеджей заселено 45
После продажи участков в собственности застройщика остались земли под дорогами и коммуникациями, которые через некоторое время были перепроданы уже ООО "Управляющая компания Митрополье" за 4,7 млн рублей, А когда жителям поселка показалось что УК завышает расценки и выполняет работу не совсем качественно и что неплохо было бы сменить УК, то УК предложило гражданам выкупить инфраструктуру за 3 млн$. Или по 66 тыс $ на дом
Есть примеры когда в конечном итоге собственником инфраструктуры в поселке может стать физическое лицо. Что происходит далее думаю нет смысла рассказывать, все определяется коэффициентом жадности собственника, вы просто становитесь заложниками.
Что касается законодательства то в отличии от многоквартирных домов, где принцип долевой собственности закреплен, на коттеджные поселки он не распространяется.
Теоретически улицы и дороги в муниципальных образованиях не могут находиться в частной собственности, а если такое случилось местная власть обязана предпринять действия для исправления ситуации...
НО.
Во первых администрация сначала должна признать поселок частью какого либо ближайшего городского поселения. Как этого добиться и сколько понадобится времени я вообще плохо представляю...
Во вторых по скольку это собственность она должна выкупить эти земли, а денег на это в бюджете обычно нет
В общем предлагаю до начала строительства задуматься о последующем собственнике инфраструктуры, а так-же хотелось бы услышать позицию застройщика "Раменки"