[Витя]

На земном шаре имеется немало мест, где “чекотерапия” проводится с размахом и приносит плоды.

“Когда люди видят по телевизору, как житель отдаленного села, просто предъявив пачку чеков, выигрывает автомобиль, они не могут остаться равнодушными”, — описывает психологию добровольных помощников начальник отдела оперативного контроля министерства налогов Азербайджана Гамиль Мамедов. В октябре по национальному телевидению разыграют уже третий ВАЗ-2107. Первые “Жигули” ушли в июле. “Заработаем и до "Мерседеса" дойдем”, — шутит Мамедов. В заработках он уверен. В отличие от российской самодеятельности азербайджанские налоговики предложили поиграть всему населению страны. Написали письмо в минфин, выбили бюджет кампании. “Примерно $10 000 на каждый тур”, — уточняет Мамедов. В первом туре, который продолжался с апреля по июль, гражданам надо было сдать в ближайшую налоговую инспекцию не менее 100 чеков на сумму как минимум 500 манат (примерно $450) и получить взамен лотерейный билет. Желающих оказалось более 5000, с сентября розыгрыши стали ежемесячными и в них уже участвуют 7000-8000 человек. В первом полугодии с мелкого бизнеса собрали 2,6 млн манат, но к концу года, надеется Мамедов, поступления вырастут на 50%.

Отчасти Азербайджан ориентировался на политически и культурно близкую Турцию. Там, предъявив в конце года чеки, гражданин может претендовать на налоговый вычет в размере НДС, заложенного в цену купленных товаров. Но для проведения налоговой лотереи более показателен пример Китая. “Мне привозили чек из Пекина — это готовый лотерейный билет, номер чека позволяет ему сразу же участвовать в лотерее”, — восхищается Мамедов. Пойти по китайскому пути Азербайджану мешают технические трудности: в стране не производятся собственные чековые ленты.

Китайская лотерея, пожалуй, самый успешный пример выжимания налогов из розницы с помощью граждан. В минувшем десятилетии власти Поднебесной, уже довольно далеко зашедшие по пути рыночных реформ, столкнулись с неспособностью собирать налоги с частного сектора. Бюджет терял от неуплаты налогов по $12 млрд в год, а доля теневой экономики с 10,2% в среднем за период 1991-1995 гг. выросла до 13,4% в 2001-2005 гг.*

Пригодился опыт мятежной провинции. Одним из условий тайваньского экономического чуда были низкие ставки налогов, которые невозможно поддерживать, не обеспечив высокую собираемость. Чековые лотереи на острове начали проводить еще в 1960-е гг. Став привычным явлением, они обеспечили бюджет надежным источником дохода. В отдельных городах Китая лотереи внедряются с 1998 г., в зоне эксперимента призовой фонд разыгрывался между всеми чеками: на каждом под защитным слоем был специальный номер, который и превращал его в лотерейный билет. Никаких специальных усилий от покупателей не требовалось — достаточно просто сохранить чек и узнать результаты. Призы в Китае не натуральные, а денежные: от 100 до 5000 юаней ($12-604).

Летом 2002 г., когда в азартную игру включилось уже 12% местных налоговых инспекций, центральное налоговое ведомство КНР отчиталось о грандиозном успехе: выигрышей на тот момент выплатили на 30 млн юаней, а сбор налогов вырос на 900 млн. Прибыль в 3000%: какой бизнесмен может об этом мечтать? То, что связь не случайна, доказал Жун Мин Ван из Университета Осаки. Он проследил динамику налоговых поступлений в Пекине и Тяньцзине с 1998 по 2003 г. Оказалось, что включение в 2002 г. этих городов в лотерейную кампанию привело к дополнительному увеличению налоговых поступлений на 10,4 и 11,6% соответственно.