Цитата:
Сообщение от Genie
Почему при имеющихся счетчиках плата начисляется за площадь?! Надо куда-то письменную
заявку или жалобу писать?
|
ок. Думаю, необходимо более подробно разъяснить данный вопрос.
Итак, руководствуясь п.42(1) ПП РФ №354, выставление счетов за отопление по показаниям индивидуальных приборов учёта возможно при условии оборудовании ими всех жилых и нежилых помещений дома (речь идёт только о МКД Острова с горизонтальной разводкой системы отопления и изготовлении ГВС на общедомовом оборудовании).
Следовательно, минимальными выполненными условиями должны быть:
- 100% помещений дома должны иметь индивидуальный счётчик тепла;
- 100% счётчиков тепла должны быть введены в эксплуатацию;
Оба условия в домах не выполнены.
Нежилые помещения имеют отдельный ввод, оборудованный собственным ОДПУ только на коммерческие помещения. Данная норма была заложена в проект как обязательная на момент проектирования. В настоящее время застройщиком сделана коррекция проекта и производится установка дополнительных ИПУ тепла для каждого нежилого помещения, что позволит к следующему отопительному сезону снять данное ограничение. Но при этом возникает проблема учёта несвязанных ОДПУ, усугублённая единым пунктом изготовления ГВС, в котором отсутствует прибор учёта (подробнее ниже).
Для ввода в эксплуатацию ИПУ тепла необходимо провести обследование узла учёта, опломбировать его и составить акт ввода в эксплуатацию. Сотрудниками УК данные работы проводились при передаче квартир, после подписания собственниками актов приёма-передачи, наряду с вводом в эксплуатацию прочих квартирных ИПУ. Но, к сожалению на данный момент, порядка трёх десятков собственников не подписали актов. Это, как правило, инвестиционные квартиры в которых никто не проживает. Ещё порядка десяти-пятнадцати ИПУ находятся в неисправном состоянии и не введены в эксплуатацию, а собственники не предъявляют претензий к застройщику с требованием замены прибора.
Считаю, что данные проблемы носят временный, организационно-технический характер и не являются препятствием для введения в действие расчётов отопления по ИПУ в дальнейшем. Более сложной, нерешённой, на сегодняшний день, является проблема расчёта составляющей потребления тепла на общедомовые нужды (!). Обращаю внимание на термин "общедомовые нужды", а не "общедомовое потребление".
Формула расчёта, используемая в нашем случае, содержит две составляющих объёма потреблённого ресурса, выставляемого собственнику:
- объём по ИПУ;
- доля объёма на общедомовые нужды.
Если с объёмом по ИПУ более-менее понятно, то с пониманием определения объёмов на общедомовые нужды есть трудности. Законодатель сознательно или нет, игнорирует понятие общедомового потребления ресурсов и в
общедомовые нужды включает:
- отопление мест общего пользования;
- потери при транспортировке теплоносителя в общедомовых сетях;
- суммарные приборные погрешности ИПУ.
Формула расчёта объёма тепла на общедомовые нужды содержи всего две составляющие:
- объем по ОДПУ;
- сумма объёмов по ИПУ.
Разность которых, по мнению законодателя, и есть объём общедомовых нужд. Всё так, но есть ещё составляющие, которые входят в общедомовое потребление тепла, но не отражённые в данной формуле:
- объём тепловой энергии на изготовление ГВС (включая потери при циркуляции и нагрев сушилок);
- искажённые сведения по ИПУ, подаваемые/неподаваемыми собственниками;
- нормативные ограничения на общедомовые нужды (актуально при выходе из строя ИПУ).
Две последние составляющие характерны и при предоставлении других коммунальных услуг, но по этим услугам возможно начисление ОДН, т.к. соответствующие коммунальные ресурсы не используются при предоставлении других коммунальных услуг. А коммунальный ресурс теплоносителя используется не только для отопления помещений, но и
для изготовления ГВС, куда косвенно входит и отопление помещения посредством сушилок.
Более того, в 13 редакции ПП РФ 354, вышедшей декабре 2014г. была заложена составляющая объёма тепловой энергии, расходуемая для нужд ГВС. Эта составляющая вычиталась из показаний ОДПУ и рассчитывалась в
соответствии с п.54 данных правил. Это наш случай и в отопительный сезон мы использовали для ГВС тариф, установленный для поставщика (на данный момент 89,11 руб/куб.м), а затраты на обогрев сушилок (+потери) распределялись пропорционально доли площади помещения собственника. Всё справедливо. Если квартира стоит пустая и в ней никто не живёт, и не пользуется горячей водой, то собственник всё равно платит за нагрев сушилок как за отопление помещения. Такой подход, хоть и криво (сушилка в квартире одна вне зависимости от площади квартиры), но позволял распределять затраты на общедомовое потребление тепла разумно. Но буквально через два месяца данную норму исключили.
В 14 редакции ПП РФ 354, вышедшей в феврале 2015г, в соответствии с ПП РФ №129, из формулы расчёта общедомовых нужд убрали составляющую объёма на изготовление ГВС. При этом ввели в п.42(1) два абзаца про открытую систему ГВС (для Островов не подходит) и скорректировали п.54 как раз в части распределения расходов ресурса на подогрев воды. Теперь, используя известные объёмы входящего ресурса тепловой энергии (ОДПУ),
расхода на отопление (сумма всех ИПУ тепла + общедомовые нужды на обогрев МОП(?)) мы можем определить объёмы тепла на производство ГВС + потери на сушилках. При этом ПП РФ 354 не определяет порядок установления платы за горячую воду, использованную на общедомовые нужды.
И что же получается?
Получается, что применив данные расчёты для отопления по ИПУ, мы автоматически перераспределяем затраты на оставшуюся тепловую энергию на реальных пользователей горячей воды пропорционально потреблённой доли объёма ГВС, указанной собственниками. Т.е. собственники пустых квартир как не платили летом за нагрев сушилок, так и не будут платить ни летом, ни зимой. А вся тяжесть оплаты ложится на проживающих (как в 1 очереди этим летом), при этом стоимость 1 куб.м будет зависеть от показанных объёмов ГВС по ИПУ. Получит такой житель дома квитанцию, где зимой 1 куб.м горячей воды будет стоить 200 руб., плюнет и не будет показывать реальное потребление, а то и магнитик купит. И тогда на следующий месяц объёмы потребления ГВС, показанные собственниками резко уменьшатся, что усугубит ситуацию, а стоимость ГВС уже будет и 300 и 500 руб/куб.м. Ситуация, непременно, выйдет из под контроля и будет носить лавинообразный характер. Напомню, что Правила 354 не определяют порядок расчёта потерь на общедомовые нужды ни по ГВС, ни по отоплению, отсылая на некие нормативы, которые должны быть установлены уполномоченным органом.
Контрольным выстрелом к существующей методике являются готовящиеся Правительством изменения, которые как класс уничтожают пресловутые общедомовые нужды, вводя их в первую строку квитанции (sic!) "Плата за жилое помещение". Заигрывание с населением и шельмование "коммунальщиков" продолжается в ущерб разумному подходу
оплаты за коммунальные услуги по принципу "ты потребил - ты и плати, а не Пушкин за тебя". Данные изменения выгодны собственникам инвестиционных квартир. Перекрыв в зимний период отопление в своей пустующей квартире,
собственник не будет оплачивать ни общедомовое потребление тепла, ни затраты на нагрев сушилок. А всё бремя затрат ляжет на реально проживающих жителей. Что не справедливо.
Извините за длинный текст, резюме:
- в этот отопительный сезон расчёта отопления по ИПУ не будет по формальным причинам;
- применение ИПУ отопления при существующей методике перекладывает затраты на общедомовое потребление тепла
на проживающих собственников, увеличивая стоимость изготовления горячей воды;
- мы за применение расчёта за отопление по ИПУ, при условии справедливого распределения затрат между всеми
собственниками, вне зависимости от использовании квартиры;
- настоятельно рекомендуем всем собственникам у кого нет на руках актов ввода в эксплуатацию ИПУ тепла
обратиться в УК, процедура быстрая и бесплатная;
- в случае неисправности ИПУ тепла обратиться к застройщику, который в рамках гарантийных обязательств
произведёт замену теплового счётчика (соответствующие письма собственникам разосланы);
Спасибо.