Почитал, вспомнил старые дискуссии с народом.
Мое предложение просто и понятно.
У торчка два варианта
- учет с последующей периодической слежкой, реабилитация (возможно, за госсчет) и никаких попыток снова начать
- официальные торчки (которые не хотят/не могут слезть) получают жука в задницу, круглосуточную слежку, легальную дозу и
те работы, которые им назначит соответствующий орган
а-ля "каторга за дозу"
Выбор простой.
Распространители - сразу в расход.
Тогда все будет четко.

Только пока люди живые, система эта не сработает.