Раньше, когда в городе был общественный транспорт, маршруты в обязательном порядке имели по крайней мере одну конечную с диспетчерским пунктом, где водители могли не только сходить в туалет, но и поесть. Например у Молодежного таким пунктом был угловой дом, около остановки троллейбусов. Но так как власти уничтожили транспортную систему, а горожане смолчали, сейчас таких диспетчерских пунктов осталось всего несколько штук, поэтому описанная вами ситуация имеет место во всех без исключения районах города, и практически на всех отстойных площадках маршруток.
Рекомендую в связи с этим обращаться к начальнику управления организации пассажирских перевозок мэрии господину Панфилову. Через форму на сайте мэрии:
http://www.voronezh-city.ru/index.php?r=mail&pr=602
Впрочем вам на это ответят, что денег нет.
Поэтому лечше обращаться к депутатам Городской Думы от вашего округа. У них осенью будут выборы, поэтому они сейчас гиперактивные
Их адреса можно узнать здесь:
http://www.gorduma.vrn.ru Депутатам лучше всего звонить по телефону - быстрее и эффективней получается. Как правило отвечают их помошники, но это не важно.