Так именно об этом я и говорил! В этой статье ясно написано - власть была беспомощна и не смогла адекватно реагировать на существования новых политических сил и методов, которые эти силы использовали. Именно поэтому я и упомянул пикулевские "На задворках..." - там это очень красочно описано.