[donv]

Шесть лет прошло с тех пор, как в России вполне сложилась полуторапартийная система - есть одна доминирующая партия, набирающая более половины голосов, и несколько мелких оппозиционных.

Подобную систему критикуют за "отступление от принципов демократии". Однако полуторапартийные системы существуют во многих странах, признаваемых вполне демократическими

1. ИНДИЯ

Признанным лидером Индии долгое время был Индийский национальный конгресс (ИНК). Политическая гибкость его лидеров и харизма Махатмы Ганди позволила ИНК сплотить вокруг себя представителей всех религий, идеологических течений, наций и каст. Специалисты даже спорили, был ли ИНК партией или движением, настолько разнообразны оказались представленные в нем силы - марксисты, либералы, неприкасаемые, брахманы, "олигархи". Но эти схоластические споры закончились после первых же выборов: инк получил почти 80% мест в парламенте и на многие десятилетия встал у руля страны.

2. ИТАЛИЯ

Выйдя из антифашистского подполья, Христианско-демократическая партия Италии подобно ИНК сумела переплавить свое влияние в обществе в парламентский успех. Но если ИНК долго царил на политическом олимпе, не имея себе равных, то ХДС противостояла крупнейшая в европе компартия, возглавляемая популярным Пальмиро Тольятти и тоже имевшая заслуги в борьбе с фашизмом. Поначалу казалось, что партии будут бороться на равных, но на руку ХДС сыграл отрицательный имидж СССР на западе, скомпрометировавший коммунизм в глазах итальянцев, а также позиция католической церкви и лично папы римского, обратившихся к пастве с осуждением коммунизма и с угрозой отлучить отступников от святого причастия.

3. ШВЕЦИЯ

Еще один пример полуторапартийной системы в Европе, стоящий, правда, несколько особняком, явила страна весьма благополучная, уже несколько столетий не участвовавшая ни в каких войнах. Речь идет о Швеции и ее социал-демократической рабочей партии, удерживающей власть более 70 лет. Причем исключительно за счет умения отвечать запросам общества. Строго говоря, для нас этот пример не очень актуален, хотя именно на него почему-то так любят ссылаться отечественные политики как на образец для России. Возможно, Швеция оказалась единственной страной в мире, где исполнилось предсказание энгельса о том, что, когда рабочие составят большинство нации, они возьмут власть в стране путем голосования. Подавляющего доминирования СДРПШ достигла в годы всемирного кризиса 30-х годов, сплотившего рабочих и нарождавшийся средний класс в противостоянии старой политической и экономической элите. С тех пор социальная структура общества изменилась, но социал-демократы по-прежнему у власти.

4. ЯПОНИЯ

На примере Японии следует остановиться подробнее, потому что ее контекст, как это ни странно, ближе всего к тому, что мы имеем сегодня в России.

Либерально-демократическая партия Японии возникла путем слияния двух партий в послевоенный период под эгидой американской военной администрации генерала Макартура и уже в середине 50-х годов пробилась к власти, которую, с небольшими перерывами, удерживает до сих пор. Кстати, сам термин "полуторапартийная система" появился именно в Японии - лдп собирает регулярно до двух третей голосов, так что оппоненты не могли бы взять власть, даже если бы объединились в блок.

Японская "партия власти" тоже никогда не была монолитной, насчитывая в разные периоды от четырех до шести фракций - в зависимости от количества сильных личностей. Число голосов, собранных на выборах той или иной фракцией, скрупулезно подсчитывается - на основании этих подсчетов выстраивается партийная иерархия. Лидер крупнейшей фракции становится лидером партии и автоматически - премьер-министром.

Фракционная система ЛДП отличается от таковой, скажем, в ИНК или ХДП тем, что за каждой группировкой стоит не идеология или религия, а конкретные интересы - финансовые, промышленные, региональные и прочие. То есть лдп - это по сути партия лоббистов.

За без малого полвека нахождения у власти в ЛДП сложились целые парламентские династии - во втором и даже третьем поколении: округ передается от отца к сыну, а иногда и от сына к внуку. Секрет такого политического долгожительства - умение ладить и с электоратом, и с партнерами по политическому процессу, что японцы называют "немавахи". "Немавахи" - это технология пересадки дерева, которое надо осторожно вынуть с большим комом земли, аккуратно обернуть большими полотнищами, чтобы она не осыпалась, регулярно сбрызгивать их водой. Это долго и непросто, но зато надежно - только так дерево приживется. Принцип приложим и к политике - надо очень постараться, чтобы что-то выросло.

Усилий на это японские политики не жалеют: рядом с парламентом расположен квартал развлечений, где в маленьких ресторанчиках в поисках баланса интересов много времени проводят "куромакко" - реальные вершители судеб. "Куромакко" - в буквальном переводе "человек, одетый в черное", или "человек, которого не видно" - театральный термин, обозначающий кукловода, манипулирующего марионетками. И поскольку все договорились, что "куромакко" никому не видны, то эти люди часто даже не являются лидерами фракций - это серые кардиналы, обладающие реальной силой и влиянием.

Жесткой партийной дисциплины в ЛДП нет - лидеры фракций управляют своей паствой с помощью денег: "отвязанный" депутат просто не получит средств на выборную кампанию. А средства эти поступают от спонсоров, заинтересованных в поддержании той или иной фракции.

Как объясняют сами японцы, их страна - сейсмоопасна, там нельзя строить дома жестких конструкций. В ответ на этот вызов японцы придумали технологию строительства небоскребов на шарнирах. То есть всегда есть какой-то люфт, дающий возможность гасить толчки извне, позволяя конструкции гнуться, но не ломаться. И это, если угодно, - жизненная философия. В соответствии с ней сконструирована и политическая система, проработавшая почти полвека и позволившая стране выйти из кризиса.

Справедливости ради следует сказать, что свой политический перформанс ЛДП умело подкрепила законодательно. Будучи популярной главным образом в сельской местности и маленьких городках, она сумела обеспечить принятие такого избирательного законодательства, по которому голос жителя сельской глубинки весит больше, чем обитателя мегаполиса, где выше котируются другие партии. В таком же привилегированном положении у нас находятся жители национальных округов.

- И все же сегодня есть признаки того, что доселе успешная политическая конфигурация переживает кризис, - говорит главный редактор журнала "Дипломат" Юрий Тавровский, специалист по Японии. - Скандалы в политической жизни сопровождаются застоем в экономике, и это дает повод говорить, что стране необходимо обновление - японцы не видят перспективы и страдают от этого. Но даже если ЛДП развалится, это не отменит очевидного: свою положительную роль в истории страны она сыграла, а то, что она стала в какой-то момент тормозить развитие страны, то это - закон жизни.