Осмелюсь предположить - на клумбе изображен орден Ленина, причем его вариант не ранее второго типа, а это, соответственно, не ранее 1934 года
http://www.gruppa-s.ru/history/ord_lenina.php
А не даст ли окончательный ответ - когда Воронеж стал орденоносцем (орден Ленина)?
Пардон, не даст ответа! Воронеж награжден орденом Ленина в 1986 году.
Но с чего орден был изображен был на клумбе? Цель?