Принятие в школу (сад)

[annna]

Подскажите, пожалуйста, на каком основании могут отказать принять ребенка в школу (сад), какие имеют право потребовать документы при приёме?
На каком основании могу не допустить к занятиям (или к посещению сада) ?

[annna]

Неужели никто не в теме?

[goldmemory]

annna, про прием в детский сад: когда дите на очередь в администрации Левобережного р-она ставила, там на стенде висел список болезней и прочих "обстоятельств" , согласно которому ребенку будет отказано в приеме в ДОУ. Скорее всего во всех районных комиссиях должны про эти противопоказания знать.

[tln]

Так уж получается, что официальные списки и перечни - это одно, а фактически в ДОУ происходит совсем другое. Например, по закону не привитый ребенок имеет такое же право посещать ДОУ, как и все остальные, но на деле его вместе с любящими родителями просто развернут на уровне медкабинета (даже какие-нибудь бумажки покажут, мол, "низзя")...

Сын посещает школу-сад, в очереди не стояли, при поступлении у нас просили следующие документы:
1. Св-во о рождении ребенка.
2. Паспорт родителя, заключающего договор с ДОУ.
3. Справку о составе семьи по месту регистрации ребенка. (У нас, например, получилось, что семья без папы, ибо он прописан не с нами...)
(Хотя прописка, по идее, не влияет на возможность обучения в каком-либо учебном заведении, главное, чтобы ребенок прописан был в Воронеже.)
Далее для медкабинета требуются:
4. Медкарта ребенка специальной формы, оформляется в поликлинике (с записями специалистов не ранее года до момента поступления и данными анализов крови - не ранее 1 месяца до начала посещения, мочи - не ранее 10 дней, мазок на э/биоз и анализ на яйца глист тоже надо сделать не позднее, чем за 10 дней. По правилам вообще за 3 дня, но это чисто физически невозможно, если под выходные делать; если эти анализы не в порядке, то, как мне объяснили, до занятий не допустят, так же как и при наличии чесотки, вшей или открытой формы туберкулеза.)
5. Сертификат о сделанных прививках (тоже из поликлиники).
6. Выписка из медкарты ребенка, которую тоже готовят и выдают в поликлинике.
7. Поскольку мы стояли когда-то на учете у фтизиатра, то нужна была еще выписка от него.
Еще какие-то бумажки и бланки выдали в поликлинике вместе с заполненной картой (педиатры знают нужный список документов и готовят всю пачку сразу).

[annna]

Т.е. по закону можно хоть со спидом приходить?
А прописка обязательна должна быть?

[tln]

Сообщение от annna

Т.е. по закону можно хоть со спидом приходить?

Я писала только по поводу отсутствия прививок, а не наличия какого-либо заболевания.

Насчет СПИДа, носительства ВИЧ, вирусных гепатитов и других тяжелых заболеваний и состояний (да и не особо тяжелых тоже):
при оформлении медкарты медики учтут в ходе диспансеризации выявленные заболевания, по поводу которых ребенок стоит на учете; и если это заболевания из "перечня", то в карте просто не будет записи о допуске к учебе (без нее - никуда).
Какие именно заболевания есть в этом перечне - не знаю, но педиатры наверняка в курсе.
А вот если какая-то болезнь выявлена раньше не была, то в карточке про это нет ни слова, при беглом осмотре врач его вряд ли выявит "на гора". (Общий анализ крови, конечно, важен, но полной картины, очевидно, не дает). Возможно, при этом больного ребенка, о болезни которого никто и не догадывается, примут в ДОУ. Повторюсь, список сдаваемых анализов очень небольшой, и на вышеупомянутый ВИЧ никто тестов не проводит.
Это про медицинскую сторону вопроса.

Регистрацию воронежскую требуют. Насколько законно - к юристам вопрос (кажется, никто из них эту тему еще не читал). У нас с сыном-то воронежская регистрация была и есть, а вот семье с детьми, переезжающей в Воронеж из другого города и еще не успевшей оформить регистрацию, пришлось подсуетиться ко дню начала занятий. Не знаю, как бы с ними поступили, если бы они не успели "прописаться".

annna, можно поинтересоваться, откуда ноги растут у этой темы? Кого-то уже не допустили до занятий? Или наоборот, допустили того, кого не следовало бы?

[tln]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМО
от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01

О ПРАВЕ ДЕТЕЙ НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с имеющейся в Европейском Суде по правам человека практикой рассмотрения дел, связанных с нарушением прав детей на образование в Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки разъясняет.
Статьей 2 Протокола N 1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещен отказ от предоставления права на образование.
В соответствии с законодательством Российской Федерации права и свободы граждан не подлежат ограничению на основании регистрации по месту жительства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование. Законом Российской Федерации "Об образовании" (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства.Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение.Рособрнадзор обращает внимание руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений на неправомерность включения в перечень документов, представляемых при приеме детей в образовательное учреждение, справки о регистрации в органах внутренних дел и наличия гражданства Российской Федерации и просит принять меры по недопущению на территории Российской Федерации подобных нарушений международного и российского законодательства учреждениями образования и органами управления образованием.

В.А.БОЛОТОВ

Пытаюсь понять, как это соотносится с уставами некоторых ДОУ и требованиями их руководителей.

[tln]

Следующий документ решила привести полностью:

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВОСПИТАННИКАМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Утверждено
постановлением
главы городского
округа город Воронеж
от 13.02.2008 N 262

(в ред. постановления главы городского округа
город Воронеж от 04.05.2008 N 777)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования городского округа город Воронеж.
1.2. Задачами Положения являются:
- обеспечение и защита прав граждан на образование детей дошкольного возраста, проживающих на территории городского округа город Воронеж;
- определение компетенции управления образования администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление образования) и муниципальных дошкольных образовательных учреждений в части порядка комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- определение прав, обязанностей физических и юридических лиц, а также регулирование их при осуществлении приема, содержания, сохранения места, отчисления воспитанников из муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ).
1.3. Прием воспитанников в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законами Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), "О вынужденных переселенцах", "О милиции", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О гражданстве Российской Федерации", "О беженцах", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О прокуратуре Российской Федерации"; Типовым положением об образовательном учреждении; Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста; Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.1249-03; нормативными документами администрации городского округа город Воронеж; уставами муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и настоящим Положением.

2. Порядок приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения

2.1. Общедоступность дошкольного образования для детей дошкольного возраста, проживающих на территории городского округа город Воронеж, обеспечивается созданием сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования различных типов и видов.
2.2. Управление образования обеспечивает прием детей в возрасте от 2 месяцев (при наличии групп соответствующего возраста в учреждении) до 7 лет, проживающих на территории городского округа город Воронеж, в МДОУ ежегодно в период комплектования с 1 июня по 31 августа, а также осуществляет доукомплектование воспитанниками подведомственных учреждений в течение учебного года в установленном порядке.
(п. 2.2 в ред. постановления главы городского округа город Воронеж от 04.05.2008 N 777)
2.3. Родители (законные представители) имеют право выбора дошкольного учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.
2.4. Право первоочередного приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют дети:
- работающих одиноких родителей;
- безработных;
- студентов (обучающихся) учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования, получающих образование на дневной форме обучения;
- учащихся матерей;
- инвалидов I и II групп;
- из многодетных семей;
- находящиеся под опекой;
- сотрудников милиции, суда и прокуратуры;
- участников, инвалидов и ветеранов боевых действий;
- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан, пострадавших в других радиационных катастрофах;
- беженцев, вынужденных переселенцев;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- штатных работников МДОУ на период работы родителей (законных представителей);
- имеющие старших братьев и сестер, воспитывающихся в данном МДОУ;
- дети-инвалиды.
(п. 2.4 в ред. постановления главы городского округа город Воронеж от 04.05.2008 N 777)
2.5. Прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется в установленном порядке на основании:
- заявления родителей (законных представителей);
- путевки-направления комиссии по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;
- результатов собеседования при МДОУ.
Один из родителей (законных представителей) ребенка также предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства (пребывания).Лица, не имеющие паспорта гражданина Российской Федерации, дополнительно предъявляют следующие документы, содержащие сведения о ребенке:
- иностранные граждане и лица без гражданства - разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- лица из числа беженцев - удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
- лица из числа вынужденных переселенцев - удостоверение вынужденного переселенца либо свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем.
Лицо, признанное беженцем (вынужденным переселенцем), и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на устройство детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации.
Иностранные граждане, имеющие законные основания для проживания на территории РФ, пользуются правом на получение дошкольного образования наравне с гражданами Российской Федерации.
Дети с отклонениями в развитии принимаются в МДОУ при наличии в нем условий для коррекционной работы на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии управления образования и заявления родителей (законных представителей).
Прием детей в муниципальные дошкольные учреждения компенсирующего вида и детские сады комбинированного вида, имеющие в своем составе специальные (коррекционные) группы для детей с отклонениями в развитии, осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) и заключения (протокола) психолого-медико-педагогической комиссии Управления образования.
2.6. Дети без медицинского заключения о возможности посещения муниципального дошкольного образовательного учреждения, оформленного в медицинской карте ребенка (учетная форма N 26-у), приему в указанные учреждения не подлежат.2.7. При зачислении ребенка в МДОУ заключается договор между муниципальным дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями), включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода. Родительский договор заключается на весь период пребывания ребенка в МДОУ.
2.8. При приеме ребенка в МДОУ предъявляются документы, удостоверяющие личность ребенка и родителей (законных представителей).
2.9. Прием воспитанников в МДОУ не может быть обусловлен внесением родителями (законными представителями) денежных средств или иного имущества в пользу учреждения.2.10. Управление образования:
- создает районные комиссии по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - комиссии по комплектованию), психолого-медико-педагогические комиссии, определяет порядок их деятельности;
- контролирует исполнение уставной деятельности МДОУ и ведение документации в части комплектования дошкольного учреждения воспитанниками в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- проводит аналитическую работу по учету исполнения очередности с целью обеспечения общедоступности граждан на получение дошкольного образования;
- рассматривает обращения граждан в случае конфликтной ситуации при приеме детей в МДОУ;
- информирует родителей (законных представителей) о формах содержания и методах работы подведомственных учреждений и максимально обеспечивает удовлетворение их образовательных потребностей;
- определяет квоты для приема воспитанников, родители которых имеют право первоочередного устройства детей в МДОУ, и воспитанников, родители которых указанного права не имеют;
- на основе банка данных об очередности по устройству детей и наличия свободных мест в МДОУ формирует контингент воспитанников подведомственных учреждений на начало учебного года в период с 1 июня по 31 августа, а также проводит доукомплектование учреждений воспитанниками в течение учебного года.
2.11. Районные комиссии по комплектованию МДОУ (далее - комиссии):
- формируют очередность на получение мест в МДОУ детей дошкольного возраста с регистрацией в соответствующих журналах на основании следующих документов: свидетельства о рождении ребенка, паспорта одного из родителей (законных представителей), справки с места работы родителей (законных представителей), документа, подтверждающего право родителей (законных представителей) на первоочередное предоставление места в дошкольном учреждении;
- ежегодно представляют подведомственным учреждениям списки будущих воспитанников на основании журнала учета детей, нуждающихся в устройстве в МДОУ, и соответствующего протокола заседания комиссии по комплектованию;
- выдают путевки-направления детям в соответствии с журналом учета детей, нуждающихся в определении в МДОУ;
- ведут прием граждан по вопросам комплектования МДОУ воспитанниками;
- проводят разъяснительную работу с родителями (законными представителями) будущих воспитанников МДОУ о подготовке ребенка к поступлению в дошкольное учреждение;
- размещают информацию о наличии свободных мест в МДОУ на стендах в отделах мониторинга образования в районах, средствах массовой информации;
- проводят доукомплектование высвобождающихся по различным причинам мест в МДОУ в течение учебного года;
- ведут соответствующее делопроизводство;
- комиссия вправе отказать гражданам в направлении детей в МДОУ при отсутствии свободных мест или наличии медицинских показаний, препятствующих содержанию ребенка в дошкольном учреждении.
2.12. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
- осуществляют ежегодное (в период с 1 июня по 31 августа) комплектование групп вновь поступающими воспитанниками на основании списков и путевок-направлений комиссии по комплектованию; заявлений родителей (законных представителей) ребенка; заключений (протоколов) психолого-медико-педагогической комиссии управления образования - для детей, поступающих в муниципальные дошкольные учреждения компенсирующего вида и детские сады комбинированного вида, имеющие в своем составе специальные (коррекционные) группы для детей с отклонениями в развитии;
- проводят в течение учебного года доукомплектование высвобождающихся по различным причинам мест на основании путевок-направлений комиссии по комплектованию;
- ежегодно до 10 апреля представляют в районные комиссии по комплектованию информацию о количестве высвобождающихся мест для вновь набираемых воспитанников;
- ежеквартально предоставляют в комиссию информацию о движении контингента воспитанников, а также наличии свободных мест в МДОУ;
- оформляют зачисление детей в МДОУ приказом руководителя учреждения с информированием родителей (законных представителей) воспитанников;
- ведут книгу движения воспитанников установленного образца;
- знакомят родителей (законных представителей) вновь поступающих воспитанников с уставом МДОУ, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством об аккредитации, другими документами, регламентирующими деятельность учреждения;
- создают комиссию по собеседованию с вновь поступающими воспитанниками, определяют регламент ее деятельности;
- заключают договоры с родителями (законными представителями) воспитанников.

3. Порядок сохранения места за воспитанником муниципального дошкольного образовательного учреждения

3.1. Место за ребенком, посещающим МДОУ, сохраняется на время:
- болезни;
- пребывания в условиях карантина;
- прохождения санаторно-курортного лечения;
- отпуска родителей (законных представителей);
- его оздоровления в летний период - до 75 дней;
- иных случаев по согласованию с администрацией МДОУ.
3.2. Родители (законные представители) воспитанников для сохранения места представляют в МДОУ соответствующее заявление, другие документы, подтверждающие отсутствие ребенка по уважительным причинам.

4. Порядок перевода, отчисления (исключения) воспитанников из МДОУ

4.1. Родители (законные представители) имеют право на перевод детей в другое муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на основании путевки-направления комиссии по комплектованию и при наличии мест в указанном учреждении.
4.2. Перевод воспитанников в следующую возрастную группу осуществляется руководителем МДОУ ежегодно не позднее 1 сентября.
4.3. Воспитанники могут быть отчислены (исключены) из МДОУ по следующим основаниям:
- в связи с достижением ребенком возраста для поступления в первый класс общеобразовательного учреждения;
- по заявлению родителей (законных представителей);
- в связи с переводом в другое дошкольное образовательное учреждение с согласия родителей (законных представителей);
- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в МДОУ;
- на основании заключения (протокола) психолого-медико-педагогической комиссии Управления образования о переводе воспитанника в общеобразовательную группу в связи с завершением прохождения им образовательных, коррекционных или лечебных программ и снятием диагноза по отклонениям в развитии;
- в случае систематического (более 2 месяцев) уклонения родителей (законных представителей) от внесения родительской платы за содержание ребенка в МДОУ.

5. Порядок разрешения разногласий, возникающих при приеме, отчислении и исключении воспитанников, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

5.1. В случае отказа гражданам в приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение и других разногласий при зачислении, отчислении (исключении) воспитанников родители (законные представители) имеют право обратиться с письменным заявлением в Управление образования либо обжаловать решение в судебном порядке.

[annna]

Сообщение от tln

annna, можно поинтересоваться, откуда ноги растут у этой темы?

Нам скоро в школу, а ребенок не прописан пока нигде, пока не решили куда лучше, да и коммуналку меньше платить.
А вообще, тема возникла из-за фтизиатра, хотели нас направить на анализы для подстраховки, а беготня по врачам в мои планы не входит, вот и ищу способы протянуть время, т.к. перед школой все равно все анализы нужно будет сдавать, вот заодно и фтизиатора пройдем.

[tln]

Перед нами эта проблема стояла прошедшим летом. Фтизиатр тоже нас несколько озадачил...
Дело в том, что разница между "беготней" и "не беготней" составит в худшем случае 2 анализа: кровь и мочу. Специалистов (хирурга/ортопеда, офтальмолога, невролога, ЛОРа, стоматолога) проходить в любом случае, обычно это делается быстро - зашли, ответили на пару вопросов и вышли с записью в карте формы N 26-у. Действительны их записи в течение 1 года, т.е. можно и заранее, а вот если протянуть до последнего и пытаться пройти все летом перед поступлением, то можно не вписаться в сроки из-за всяких отпусков и массовых очередей таких же поступающих.
Если фтизиатр вообще в истории ребенка "отметился", то без его заключения участковый карточку насчет допуска к занятиям не подпишет. Если фтизиатр возжаждет снимок - его придется делать рано или поздно, а кроме снимка понадобятся пресловутые кровь и моча, и если их сдавать сразу "для школы", т.е. кровь за меньше, чем 1 месяц, а мочу за 10 дней до 1 сентября, то потом можно просто не успеть попасть к фтизиатру за заключением, а потом к терапевту, а ведь карточку еще зав.поликлиникой должна подписать... Может, я перестраховщица, но побоялась тянуть до последнего, хоть и жалко было его 2 раза на сдачу крови возить. В последние недели у всех врачей был аншлаг...
А в нашей поликлинике (3я у "Луча", филиал) фтизиатр принимает только по записи, причем записывают только 25 человек в неделю. Короче, "маразм крепчает". Поэтому врачей прошли ранней весной, тогда же заглянули к фтизиатру (второй раз с результатами анализов и снимком к ней уже не попали - то отпуск у нее, то больничный, - и за заключением муж с сыном ездили к другому фтизиатру в середине августа. За пару недель взяли направление на все анализы, и последние недели спокойненько сдали их все, чуть раньше отвезли карточку с отметками специалистов педиатру, чтобы внес все остальные записи, а потом подвезли результаты анализов и забрали карточку. Получилось относительно без беготни. ИМХО, во всех поликлиниках по-разному, в некоторых спецалистов для оформления в школу или сад можно пройти за один день без записи, тогда проблем, конечно, меньше.

По поводу отсутствия регистрации у ребенка - могут быть проблемы с зачислением.

[tln]

Еще по поводу регистрации - если ребенка вовремя не зарегистрировать по месту жительства, могут заставить платить штраф:
http://www.u-antona.vrn.ru/forum/sho...d.php?t=339583
Но, как я понимаю, это не совсем законно, хотя сталкиваются многие. Тут
http://u-antona.vrn.ru/forum/showthr...96#post3280296 описали, как обжаловали наложение штрафа.

[annna]

tln, спасибо огромное, ещё по поводу "роста ног", если интересно, можно здесь посмотреть http://www.u-antona.vrn.ru/forum/sho...85#post6194385

[tln]

annna, пожалуйста.
Прочитала тему - все очень близко и нашей семье. Сын тоже стоял на учете по "виражу" после положительной пробы Манту (до этого всегда была отрицательная). После пробы фтизиатр назначила анализы крови и мочи и рентгеновский снимок легких. На снимке все было прекрасно, все анализы отличные. Выписали изониазид и витамины группы В - для профилактики. Врач, с которой я консультируюсь по поводу сына и которой доверяю как профессионалу, сказала, что для профилактики хорошее полноценное питание, свежий воздух и активный образ жизни будут куда эффективнее изониазида (ну, а витаминки попить в зимне-весенний период будет не лишне никому). Через год снова прошли пробу Манту, получили отрицательный результат, снова сделали снимок, сдали кровь и мочу и с идеальными анализами благополучно снялись с учета. Тем не менее, в карте осталась итоговая запись о перенесенной туберкулезной инфекции, вроде как переболел, хотя кроме однократной положительной реакции Манту, никаких подозрений в результатах проведенных исследований не было (ни на снимке, ни в анализах).
Соответствующую справку вложили в медкарту для школы.